Шибутов М.М. "Нам нужен реализм"

Недавно мы с Александром Собянином написали большую аналитическую статью «Будет ли война в Азии?» опубликованную в газете «Республика». Её разместили у себя также несколько достаточно влиятельных российских сайтов и наш дорогой казахстанский «Zоnakz». Меня поразили комментарии к данной статье. Их, в большинстве своём, отличало полное незнание международных реалий и местечковость. Под впечатлением этого я и написал данную статью.

Так скажем, в нашем политическом поле есть несколько тем для дискуссий. Первый уровень – самый поверхностный. Он касается в основном злоупотреблений чиновников, политических выборов, различных ситуаций в экономике и жизни страны. В общем можно сказать, что этот уровень сиюминутный, ситуационный и достаточно узкий. По большей части тут идут дискуссии относительно личности. Следующий уровень – этот как бы системный. На этом уровне говорят о концепции развития, о стратегии, об обновлении основных фондов. Можно так сказать, что этот уровень концептуальный и тактический. Он затрагивает всю страну целиком и все группы населения. Третий уровень – это стратегический уровень и он рассматривает нашу страну именно в контексте международных отношений и процессов. Это уровень рассматривает весь наш регион и весь мир в целом.

Судя по тематике, первый уровень занимает у нас около 85% материала, второй – где-то около 10%, и третий – процентов 5%, причем самые популярные именно первые. С чем же это связано? Связано это с отсутствием реалистичного взгляда у наших политиков, как правительственных, так и оппозиционных. Постараемся очертить несколько достаточно интересных проблем, которые как раз из-за отсутствия реализма мы никогда и не затрагиваем.

1. Реальное место Казахстана в системе мировых отношений. Тут я как географ могу сделать небольшое профессиональное отступление. Есть такие изоморфные карты – там искажается пространственные пропорции стран или объектов в соответствии с каким-либо показателем. Допустим, мы всегда удивляемся - Казахстан по площади примерно в раз больше Франции, но можно ли сравнить известность в мире Казахстана и Франции, пусть даже сделаем скидку на разницу в сроках государственного развития? Все дело в том, что определяющими силу и влиятельность факторами ни территория, ни наличие природных ресурсов не являются. Главным является общий размер ВВП, численность и боеготовность армии, наличие ядерного оружия, участие в международных экономических процессах и транснациональных корпорациях, доля в мировой культуре.

Допустим, мы сделаем изоморфную карту по размеру ВВП – у Франции на душу он в 7 раз больше, да и населения в 3,5 раза больше (навскидку – можете взять цифры и уточнить). Получается, Франция там будет выглядеть в 25 раз больше и это уже более реальная оценка ситуации. А уже если возьмем сумму превышений по всем вышеперечисленным показателям, то ситуация будет еще более печальной.
Если взять современную ситуацию, то в мире есть всего несколько глобальных игроков, которые и определяют ситуацию (градация соответственно силе, состав - обобщенный):
1. Англосаксонский мир, включающий в себя США, Великобританию, Канаду, Австралию и Новую Зеландию
2. Европейский Союз, где основными локомотивами выступают Германия, Франция и Италия
3. Китайская Народная Республика (недостаточное пока развитие атомных вооружений компенсируется экономической мощью)
4. Россия с союзниками (здесь отличная от Китая ситуация – развитость ядерных вооружений компенсирует слабость экономики)
5. Япония (в настоящее время она активно наращивает военную мощь и вопрос разработки своего ядерного оружия и средств его доставки дело 4-5 лет максимум)
6. Исламский мир (в принципе, это огромное количество государств от Марокко до Малайзии, но главными тут являются Пакистан, Иран, Индонезия, Малайзия, Саудовская Аравия, быть может, скоро присоединится Турция)

Все остальные страны - это поле игры для других игроков и их политика движется в установленных более сильными рамках. Казахстан проводит многовекторную политику, но в кризисной ситуации придется определиться – против кого дружить будем. А это придется сделать скоро, потому что мир меняется. Мы не маленькая, но очень богатая Швейцария, чье расположение в горах и армия в 400 000 солдат позволяет соблюдать нейтралитет

2. Изменения в мировой геополитической обстановке. Необходимо отметить из последних мировых изменений следующие:

1. Отмена суверенитета стран как такового.Косовский прецедент показал, что при желании и наличие силы любую страну можно раздробить, невзирая на все международные договоренности. Могут ли провести такой сценарий относительно Казахстана – вполне, могут ли относительно его соседей – запросто (поэтому РК независимость Косово и не поддерживают). Даже если кто-нибудь захочет устроить веселую жизнь Китаю, организовав в Фергане зону напряженности с выходом на СУАР, мы это почувствуем очень сильно.

2. Распространение ядерного оружия. На заре независимости США, Великобритания и Россия в обмен на ядерный арсенал дали Казахстану гарнатии безопасности в случае нападения на нас с использованием ядерного оружия. Нам гарантировали, что регион останется зоной свободной от ОМП. И что мы видим в 2008 году? У Пакистана ядерное оружие есть, у Индии есть, кто его знает, может скоро будет и у Ирана. Пакистан постоянно лихорадит и вероятен вариант утратой контроля над арсеналом. Поэтому сейчас наши дипломаты и поднимают этот вопрос.

3. Консолидация и повышение агрессивности глобальных игроков. Вопрос даже не в том, что американцы постоянно используют силовые методы, а в том, что все уже настроились на борьбу, причем на всех фронтах. Последние требования ЕС к Швейцарии, Монако, Лихтенштейну относительно банковской тайны говорят о том, что мириться с непохожими не будут – законы одни для всех, утечка налогов в оффшоры недопустима. Начнут с экономики, а дальше чем продолжится?
Мир становится все более нестабильным и возможны всяческие конфликты. Сможем ли мы защитить себя? Вопрос тут сложный и требует рассмотрения.

3. Боеготовность нашей армии и мобилизационные способности. Как показала проведенная в прошлом году учебная тревога, из 11 частей постоянной боевой готовности норматив выполнили на отлично только 2, причем даже многие офицеры Генштаба не явились вовремя. Это значит, что нас можно брать голыми руками - бомбардировка Астаны и Алматы и еще пары областных центров и управление страной потеряно. Но вопрос даже не в самой армии – улучшения есть. Вопрос в том, что содержать боеспособную армию очень и очень дорого. Патрон к автомату Калашникова стоит 2 доллара, боекомплект 1 мотострелка 1000 патронов, мотострелков у нас около 40 000. Нехитрый подсчет показывает, что только на патроны нам нужно 80 миллионов долларов. А есть у мотострелка еще и гранаты, и выстрелы к подствольному гранатомету и «Муху» ему еще дать надо, чтоб он танка не сильно боялся. И так по всем родам войск, причем Казахстану с его просторами жизненно необходим самый затратный род – авиация.

Также большие проблемы и с расположением войск – они же все были ориентированы против Китая, а юг, север и восток у нас почти неприкрыты – крупных соединений там нет. А транспортная инфраструктура очень уязвима – взорви один мост и одну железную дорогу и связь с отдельными регионами страны потеряна.
Но помимо всего прочего армии нужен приказ, да и само повышение боеготовности нуждается в наличие мощной и мотивированной элиты в государстве. А вот с ней как раз и плохо.

4. Мотивированность элиты и ее способности к управлению. Я не буду про высшую нашу элиту, она как раз таки больше связана с судьбой страны, потому что в эмиграции и пост не дадут, да и деньги отнять могут – слишком заметные. Вопрос в нашей средней элите (госслужащие от начальника отдела до начальника департамента, средний бизнес, наемные менеджеры больших корпораций и т.д.). Дело в том, что именно они и осуществляют все то, что задумывает высшее руководство – без них те ничего сделать не смогут. Как показывает окружающая действительность, осуществляют они все, мягко говоря, не очень. И вопрос даже не в том, что они для нас плохие, главное чтобы они оказались немного лучше, чем такие же управленцы нашего потенциального конкурента и врага. Так оно или нет – неизвестно.

Деградация и отсутствие мотивации приводит к тому, что жизненно важные для страны вопросы даже не ставятся на повестку дня:
§ Что мы нам надо делать, есть будет нестабильность в Узбекистане (а она будет, ибо Каримов не вечен) и к нам хлынет поток беженцев или боевиков?
§ Будем ли мы помогать Кыргызстану и Узбекистану, если террористы захватят Ферганскую долину?
§ Сможем ли мы успеть модернизировать нашу энергосистему до того, как она полностью выработает свой срок?
§ Как мы будем защищать наши месторождения на Каспии, ведь от Северного Кавказа до наших берегов всего 3 дня плавания, а Каспий то большой и за всем не уследишь.
§ Будем ли мы помогать КНР при волнениях в СУАРе или нет?
§ К чему приведут перекосы в развитие регионов, и не приведет ли это к появлению незаселенных пространств в Казахстане, в которых будет хозяйничать неизвестно кто?

Не говоря уже об этих вопросах, даже обычные проблемы с такими кадрами решаться не будут. Допустим, повышение качества образования – одно из наиболее выигрышных решений никому не приходит в голову. Еще в 90-е годы известный российский продюсер в сфере СМИ Аскар Туганбаев в Москве осуществлял проект школьного учебно-методического интернет-портала, который объединял все методические наработки (плакаты, конспекты, методички, тесты, вопросы, контрольные и т.д.) учителей Москвы. Почему бы нам не сделать этого - чтобы учитель в средней школе в Баканасе мог не вариться в «собственном соку», а мог воспользоваться самыми лучшими наработками в стране. Худо-бедно, но качество школьного образования от этого бы возросло.

Так же обстоят дела и с высшим образованием. Вузы проверяют на все что угодно – площадь аудиторий, их оснащенность, количество книг в библиотеке, количество преподавателей с учеными степенями. В общем, на все, кроме качества самого образования. Почему нельзя нанять маркетинговую или рекрутинговую фирму, чтобы те, путем опроса работодателей выяснили минимальные требования к выпускникам по всем специальностям, а потом проверять вузы на соответствия им? Тогда у нас не будет выпускников бухгалтеров, которые не умеют пользоваться программой 1С, геодезистов, которые не умеют пользоваться лазерным теодолитом и GPS и инженеров, которые не знают, как АutoCad. Да и сами студенты будут получать за свои кровные знания, а не никому не нужную корочку.

Но никто также вопросы не ставит - все решения из прошлого века и социалистического прошлого, но сейчас же все не так.
В целом, картина вырисовывается достаточно безрадостная, но лучше ее осознавать и с ней бороться, чем успокаивать самих себя и неожиданно получить кризис или войну под носом.